变宝网01月03日讯
兰州作为全国46个先行推行生活垃圾强制分类的重点城市之一，兰州市坚持把推进生活垃圾分类与“提高城市品质塑造精致兰州”有机结合，根据“基础设施与思想意识同步推进、市民自觉与政府强制同步推行、购买服务与自主拓展同步尝试”三同步工作法和“健全机构、试点探索，全方位推广、整体推进，巩固成就、达成目的”三计划，获得了明显成效。但是，垃圾如何分？为啥要分？垃圾分类有哪些好处？带着诸多问题，记者采访了有关专家。
正视成绩直面问题坚决打赢城市生活垃圾分类攻坚战
生活垃圾分类作为垃圾处置的最初环节，是达成垃圾减化、无害化和资源化的有效途径，一般推行垃圾分类规范，是落实绿色进步理念的要紧体现，2017国务院办公厅转发了国家进步改革委和住房城乡建设部联合拟定的《生活垃圾分类规范实施方案 》，确定包括兰州市在内的全国46个重点城市先行推行城市生活垃圾强制分类，需要到2020底前，基本建成生活垃圾分类处置系统，基本形成相应的法律法规和准则体系，在进入焚烧和填埋之前，可收购物和易腐垃圾的收购借助率合计达到35%以上。日前，就兰州垃圾分类方面的有关问题，记者采访了兰州市城管委主任唐伟尧。
紧盯短板打赢城市生活垃圾分类攻坚战
据唐伟尧介绍，兰州市严格落实住建部、省政府和市委、市政府关于生活垃圾分类的有关需要，成立工作领导小组，拟定颁布工作策略，紧盯工作目的任务，统筹推进各项工作。经过近两来不懈的努力，拟定颁布《兰州市城市生活垃圾分类管理方法》，编辑出版《中小学垃圾分类常识读本（1-3级版）》垃圾分类专业教程，形成了市、区、街道和社区四级联动，市、区两级各部门协同，全市一盘棋、各方合力抓的推进机制，城市生活垃圾收购借助率达到30.1%。
在分类投放方面，居民知晓率达到80%以上，全市已有63.61%（71.02万户）居民家庭开始推行生活垃圾分类。在分类采集方面，全市所有党政机关、97.82%（674所）中小学校、41家医疗机构、27家A级旅游景区、47家星级酒店、843家社会组织以及266个社区拓展了生活垃圾分类，配置了分类投放设施。
在分类运输方面，全市共配备生活垃圾收运汽车1248辆，其中：可收购物收运车27辆，有害垃圾收运车19辆，厨余垃圾收运车141辆，其它垃圾收运车1061辆，完成了全部汽车的标识喷绘工作，基本达成了全市所有已分类居民小区和公共机构的分类收运，厨余垃圾收运由2017的300/日提高至682，其他垃圾由2017的日收运2200余降低至2100余。
在分类处置方面，全市已建成再生资源循环经济加工产业园区、生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处置厂、危废处置中心和综合性垃圾分类运营中心各1座，分类收运处置体系初步形成，生活垃圾无害化处置率达到100%。
唐伟尧说，虽然我市生活垃圾分类工作在市民认知、政策支撑、依法推进、体系建设等方面都获得了较大的进展。
2020是生活垃圾分类住建部达标验收，是基本建成生活垃圾分类处置系统的收官之，我市需紧盯短板弱项，全民动员、形成合力，上下联动、持续发力，努力达成既定目的，打赢城市生活垃圾分类攻坚战。
加强宣传打造共建共治共享环境
培养居民环保意识和分类自觉，提高居民家庭源头分类减，是生活垃圾分类的推行初衷和推进难题，也是达成生活垃圾全流程分类的基础。
采取传统方法与现代化方法相结合的方法广泛拓展宣传鼓动工作。充分发挥报纸、广播、电视、公益广告点位、楼宇梯视、户外显示屏、工地围挡、公交车身、地铁站点、道路指示牌、公交候车亭等宣传阵地功效，善于借助互联网、微信、微博等新媒体，积极拓展“进家庭、进小区、进学校、进机关、进医院、进企业、进景区、进军营”八进宣传和入户讲解活动；充分调动和发挥志愿者队伍功效，积极拓展巾帼卫士、青行动等活动，结合创文、创卫等工作广泛拓展垃圾分类宣教活动，提升广大民众的文明素养、环保意识和行动自觉，提高市民生活垃圾分类知晓率和参与率。通过推行上门收购、积分兑换、礼品置换等勉励方法，拓展流行达人、每周一星、文明家庭、文明社区等评选活动，勉励居民自觉落实生活垃圾分类规范；通过在小区显眼位置设置生活垃圾分类公示榜、红黑榜、流行榜，拓展周公示、月评比和台账记录、投放溯源，培养居民培养良好的生活垃圾分类投放习性。
唐伟尧说，生活垃圾分类是一项系统工程，需要各职能部门相互配合支持，各级政府持续发力推进，才可以获得实效。
夯实基础推进垃圾分类系统建设
唐伟尧说，加快分类投放、分类采集、分类运输、分类处置的体系建设，既是住建部对生活垃圾分类工作指示需要，也是最后达成生活垃圾分类目的的要紧方法，每个环节的缺失都会制约垃圾分类工作整体推进。
持续推进以街道为单的生活垃圾分类片区建设，逐步扩大垃圾分类覆盖范围，配套建设生活垃圾分类采集设施设施，改旧立新，优化健全生活垃圾分类采集和转运站点布局，探索通过对现有生活垃圾采集点、转运站进行升级改造，达成可收购物和各类其他垃圾分类采集、计、中转等功能；规划先行，将生活垃圾分类设施配套与居民区同步规划建设，使用定时分类采集方法，逐步降低固定垃圾桶，推广垃圾不落地模式。加快中铺子垃圾综合借助循环经济产业园建设进程，从根本上解决垃圾分类末端处置的难点。构建生活垃圾分类数据管理平台，对接再生资源收购、危废收运处置和生活垃圾收运处置互联网，实行达成生活垃圾分类全程化管理。加快对现有收购站点的提高改造，加强“两网融合”覆盖范围；积极推进“网络+收购”和“垃圾智慧分类”工作模式，充分借助再生资源收购数字平台，努力达成再生资源化管理；积极推进再生资源分拣中心建设，努力达成再生资源地区分拣打包和收购借助，降低资源浪费和二次污染等问题的发生；逐步拓展再生资源产业园区功能，提升收运服务水平，达成可收购物从采集、运输到末端处置加工全链条全体系科学习管理，着力塑造以城乡收购站点为基础、以龙头企业为主体、以园区为载体的新型再生资源收购体系，提升再生资源收购借助率。
加大对厨余垃圾的源头管理，积极推行净菜上市，推进半成品推销，降低果蔬垃圾产生；督导餐饮企业提示顾客适点菜，降低餐厨垃圾产生。督导餐饮服务和配送企业不主动供应一次性餐具；督导旅馆经营单位不主动供应客房一次性日用品；落实“限塑令”，降低塑料袋采用。积极探索和推行计收费或超收费，将生活垃圾排放与收费额挂钩，引导群众自觉改变生活习性和垃圾排放行为。拟定有关准则，将不落实生活垃圾分类的个人和企业有关信息纳入信用共享平台，督促企业和市民履行生活垃圾分类义务。
改变环境，加快生活垃圾分类处置
兰州是全国唯一一座黄河穿城而过的城市，是丝绸之路经济带的要紧节点城市，有享誉全球的“兰州牛肉拉面”，更是炎炎夏日的避暑之地，政府要将兰州市建成“山水城市、宜居城市、活力城市”，需要在环境治理与城市文明建设方面加强努力。兰州市作为国家需要46个率先拓展生活垃圾分类工作的重点城市之一，推行垃圾分类是每一个居民为国分忧，爱惜资源，造福子孙，培育绿色环保理念义不容辞的义务和责任。日前，就垃圾分类有关问题记者采访了甘肃省商业科技研究所所长翟丹云。
还有些问题在哪儿？
在记者问及对兰州市在垃圾分类处置工作上有何看法时，翟丹云说，兰州市在垃圾分类处置工作上也是做了大工作努力的，根据兰州市人民政府办公厅印发《兰州城市生活垃圾分类规范实施方案 的通知》文件的需要，20185月底前各单位按规定配置生活垃圾分类采集准则桶。底前各单位达成100%生活垃圾分类，到2019基本达成全系统全地区生活垃圾强制分类全覆盖。兰州市再生资源收购公司是兰州城市生活垃圾分类可收购物收运处置单位，是《兰州城市生活垃圾分类规范实施方案 》的主要推行者，现在已建成城关区红山根再生资源分拣中心，即将加入采用。该公司推出线上、线下多种模式求购可收购物。居民通过公众号‘兰州爱收购’进行预约求购，也可拨打服务热线965955交售家中的可收购物。兰州还确定了35个垃圾分类试点小区。但有些小区的分类收购垃圾桶，扔错的人还是大量。
翟丹云说：“大家办公室已推行分类大约一，除了这四个桶，还有电池等有害垃圾都作了专门收储，开始有不少扔错的，错了需要连续打扫一周卫生，目前好了。”然而大家依旧随处可见以下现象，我个人认为这影响兰州市垃圾分类收购进度。“一是对于有分类垃圾收购箱的小区，居民仍旧不按桶上标识收购垃圾，有的是没有定义随便扔；有的说，由于看见垃圾收购车把所有垃圾全都扔到一个车上，大家自身分类没用！二是对于没有分类垃圾收购箱的小区或办公室，有分类意识的，不知道该放到哪个垃圾箱，没有分类意识的顺手哪个箱都有可能扔，结果，还是混合在一起！三是餐饮店员工在收餐盘时，会将洁净的塑料垃圾、筷子、餐厨垃圾全扔进桶里。四是居民会将塑料牛奶袋、酸奶盒、手纸、冰棍把子等，扔进餐厨垃圾袋中。五是办公室职工会将塑料速食盒、一次性筷子、加上剩余的饭菜全扔进一个垃圾袋中。”
翟丹云总结起因认为，一是大部分居民仍不知道准确的分类办法；二是垃圾收运企业由于没法将已混合的垃圾分类，只好全都装在一个车里，已有分类意识的居民看见后对垃圾分类没有信心；三是无违法本钱。
，带动绿色进步，引领绿色生活
实行垃圾强制分类规范势在必行
在记者问及对兰州的生活垃圾有何建议时，翟丹云告诉记者，第一政府应该拟定垃圾分类手册，由社区、各单位分发至每一位居民手里。对游客，由各宾馆、餐馆负责对顾客讲解入驻须知。各电梯内有视频播放器的，循环播放垃圾分类收购常识。第二是垃圾收运企业，肯定要分日期分类收贮垃圾，不要让居民看到自身的分类是无用功。
第三是小区物业是小区垃圾分类的第一监管人，有权力对扔错垃圾者进行教育与合适处罚，例如扔错第1次教育提醒、第2次罚款20、态度不好50罚款、拒不实行100罚款，录入失信平台等措施。如果物业做的不到位，垃圾收运企业可以投诉小区物业，小区物业接受处罚。如果垃圾收运企业没有做好，任何居民都有权在政府公共平台上投诉并获得奖励，垃圾收运企业则应接受必要的处罚。奖罚分明，要有力度、明细、可操作，才可以真正推进垃圾分类处置的推行。
翟丹云说，国内城市化的进步已经超出现行垃圾处置工艺的处置能力。实行垃圾强制分类规范势在必行。经验表明，在垃圾分类治理流程中，垃圾强制分类规范必不可少，而强制性的环境教育规范同样必不可少。无论在法理还是在逻辑上，后者都是前者的基础。两者可并称为城市生活垃圾分类治理的“任督二脉”。需要指出的是，要保证每一个公民接受环境教育，只靠政府部门的宣传是不够的。环境教育的推行需要依赖系统的、强制性的、可实行的环境教育规范。建议国内在试点推行垃圾强制分类规范的同时，应借鉴日本的做法，尽快打造全国统一的环境教育体系，颁布系统的环境教育法律，明确违反垃圾分类规范的不利后果，促进垃圾强制分类政策真正落地。
垃圾分类是件“小事”也是“大事”
怎么样妥善处置城市垃圾，一直困扰着有关部门。16前，北京、上海等8个城市被确定为全国垃圾分类采集试点城市，从此，垃圾分类的定义慢慢进入大家的视线。兰州作为全国46个先行推行生活垃圾强制分类的重点城市之一，为了摆脱城市生活垃圾的困扰，兰州市逐步尝试、并推广“垃圾不落地”模式，通过主动探寻垃圾源头、脏源点和污染物的革新举措，不仅转变了职能部门管理和服务的观念，更将垃圾采集从街面延伸到了居民院落。
据记者知道，对于垃圾分类怎么样，《生命时报》曾为此发起千人互联网调查发现，约99%受访者支持垃圾分类，但由于分类常识欠缺，分类状况很不理想。清华大学环境学院教授、固体废物控制与资源化教研所所长刘建国则表示，当今国内的垃圾分类工作任重道远，只有打通上下游关口，才可以真正从意识转化为行为，落实垃圾分类。
垃圾分类“一箭三雕”
垃圾分类不是小事，关系千家万户，习近平总书记一直牵挂在心。从2016中央财经领导小组第十四次会议上，强调“一般推行垃圾分类规范”，到去在上海考察时，指出“垃圾分类工作就是新潮流”，再到在北京考察时，鼓励老街坊们“培养文明健康的生活方法，搞好垃圾分类和环境卫生”……清华大学环境学院教授、固体废物控制与资源化教研所所长刘建国说，垃圾分类是达成减、提质、效的势必选择，是改变人居环境、促进城市精细化管理、保障可持续进步的要紧举措。
垃圾分类最直接的优势就是保护环境。据刘建国介绍，现在垃圾后端处置主要靠焚烧和填埋，但是焚烧会一定量上污染大气，填埋又侵占耕地资源，破坏土壤肥力。再加上一些有害垃圾若没被分类出来，重金属、有机污染物、致病菌等就会进入大气、土壤，甚至是水源中，威胁人类和动植物的健康和存活。此外，伴随经济进步、人口长，垃圾也在与日俱。以上海为例，每人每天产生1公斤垃圾，两周的垃圾就能堆出金茂大厦（高度420.5米，约20万平米）那样高。只有形成“分类-收购-借助-再生”的模式，才可以在符合环境承载力的同时，保证可持续进步。可以说，垃圾分类是破解“垃圾围城”的重要一招。
垃圾分类还可带来显著经济效益。刘建国表示，数据显示，1废塑料可回炼600公斤柴油；１易拉罐熔化后能变成１高质的铝块，等于少采20铝矿；收购1500废纸，可少砍伐用于生产1200纸的林木。
近来，国内加速推行垃圾分类规范，全国垃圾分类工作由点到面、逐步启动、成效初显。2017国务院办公厅转发了住建部和发改委的《生活垃圾分类规范实施方案 》后，46个重点城市先行先试。2019起，全国地级及以上城市全方位启动生活垃圾分类工作，计划到2020底，46个重点城市基本建成垃圾分类处置系统；2025底前，全国地级及以上城市基本建成垃圾分类处置系统。刘建国表示，近两，28个城市先后颁布有关法律法规，公民关注度不断提高，这是一个好的开始。
让分类后的垃圾“各得其所”
在谈及垃圾分类之后会怎么样进行处置时，刘建国说，居民应该要知道垃圾分类后到什么地方去了，这有非常重要的意义。在分类以后的处置阶段，有害垃圾会进入城市或者地区的危险废物处置中心，进行无害化处置；可收购物进入再生资源收购借助的系统，譬如废纸可能进入造纸厂，再把它做成纸浆，国内造纸行业原料百分之七八十来自收购的废纸。有的可收购物附加可能比较低，没有人收购，市场的机制失灵了，这就需要政府在当中要通盘分析环境、经济、社会等因素，评估进入垃圾处置系统或进入收购借助渠道，哪个本钱更合算。譬如玻璃瓶、大件家具等，这些垃圾可能需要供应肯定的政府补贴，然后才可以进入到收购借助的渠道当中。干湿垃圾并不是以含水率高还是含水率低来区分，而是以能否生物降解来划分的。湿垃圾进入到生物处置的设施当中，过去最常规的是耗氧的发酵，转化成肥料，回到土地当中去，可以替代一部分的化肥。
刘建国说，另一种是通过厌氧发酵的方法，降解的有机物可以转化为沼气，在一些地方可以作为能源采用。厌氧发酵以后，还产生大的沼渣，沼液，还需要进一步去借助，最后期望它真正能回到土地当中去，这才是把它分出来的真实目的。其他剩下的就是干垃圾或者其他垃圾，最理想的就是进入焚烧发电厂，焚烧发电，之后剩下一点惰性的、稳定的残渣，炉渣拥有肯定的借助，用于一些低端的建材；烟气净化以后飞灰是危险废物，需要要得到安全的处置，但是它的已经非常小。所以比较理想的一个分类处置系统，就是要让各类垃圾各得其所。
垃圾分类以习性培养为目的
刘建国认为，以垃圾分类为载体，以习性培养为目的，提高个人文明水平垃圾分类是个人人文明的培养基。个人文明不是空洞的说教，而是具体的实践。节省资源，保护环境，人人有责，也需要人人尽责。对个人而言，不管有多么高远宏大的环保理念，都可以从举手之劳的垃圾分类开始践行。作为现代社会公民，如果连垃圾分类这点小事都不肯做或做不到，空谈环保理念、抱怨环境污染又有哪些意义呢；反之，如果连垃圾分类这种琐事都能一丝不苟坚持不懈做好，还有哪些事情是做不好的呢？提高公民素养和个人文明不能离开教育。叶圣陶先生说过，“教育是什么？往容易方面说，只有一句话，就是培养良好的习性”。垃圾分类就是居民履行环境责任、践行环保理念、培养良好习性的有效载体，本身就是公民教育、法治教育、文明教育的要紧方法。
他说，当今，国内部分垃圾分类先行城市已经基本拥有了垃圾分类处置能力，前端居民分类投放参与率低、准确性差已经成为制约后端分类处置设施稳定运行发挥效益的主要矛盾，在这种状况下，强调居民切实履行源头分类投放责任，进而培养良好习性，提高个人文明水平，具有要紧的现实意义。从国际国内经验来看，一切脱离居民的源头分类投放责任来推进垃圾分类的行为，只能是“为分类而分类”、“假装在分类”，都有悖于垃圾分类的“初心”，实质上不可能持续。只有真正将居民的源头分类投放责任落到实处，让更多居民在亲力亲为参与垃圾分类中，将分类的意识转化为自觉的行动，才可以真正提高居民的文明水平，才可以形成垃圾分类的长效机制。
刘建国认为，生态文明不会从天而降，也不可以仅靠政府谋划、企业制造，更需要全民的广泛参与和不懈努力。垃圾分类是垃圾处置的一种先进理念和高级模式，有利于提高垃圾处置系统效能与二次污染控制水平，有利于垃圾的减化、资源化、无害化处置，但其意义远不止于此。垃圾分类可以促进有关法律、法规、政策、规范、准则的逐步健全，通过转变进步模式与调整产业结构，通过厉行干净生产与循环经济，将垃圾处置的重心前移，扭转现在“大生产、大花费、大废弃”的局面，在生产流程和花费环节降低垃圾产生。居民通过持续参与垃圾分类，在“撤桶并点”、“定时定点投放”等管理措施带来的相对的不便利中，环保意识和环境责任得到不断强化，引导其培养绿色生活、绿色花费的习性，在源头降低垃圾的产生，真正培养垃圾分类的好习性。只有愈来愈多的人培养了垃圾分类的好习性，并将这种“素养”转化为绿色生活、绿色花费、绿色生产的自觉行动，垃圾分类的才可以由“盆景”变成“园林”，进而汇成“森林”，带来巨大的生态效益，带动绿色进步和可持续进步。